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                                                        发稿时间:2020-05-31 01:41:37

                                                        美众议院“中国工作组”(China Task Force)由众院国会共和党议员5月7日成立,是共和党议员在中国问题方面的智囊。吕祥20日对《环球时报》记者表示,美国“两院”有各种各样的正式委员会和非正式的“党团”组织,比如外事委员会、情报委员会之类,都是根据两院立法成立的拥有法定权力的机构,也是国会各种立法的基础平台。而诸如“议会-行政当局中国委员会”(Congressional-ExecutiveCommission on China,简称CECC)这样的机构,虽然也是根据立法成立的专门机构,但仅具有调查、咨询和建议的权利,没有立法权,“本月发起的‘中国工作组’,实际上仅仅是由十几名共和党众议院发起的非正式议员组织,相当于美国议会中的一个‘党团’(caucus),不具备任何法定的权力。从发起和响应的人数来看,它仅是众议院内少数党的少数议员组成的一个‘草台班子’。”

                                                        同时,这也变相加大了非法行医风险,一些单身女性有时会冒险选择部分不具行医资质或技术标准的“地下”机构或者到境外医疗机构开展辅助生殖技术措施,加大了非法行医风险。

                                                        现状:加大非法行医风险

                                                        高子程指援引世界卫生组织发布的《2018年全球道路安全状况报告》指出,2016年全球有135万人死于道路交通事故,道路交通事故在导致人类死亡的众多因素中位列第8位。对于5-29岁的儿童和年轻人来说,道路交通事故是一大致死因素。有研究表明,正确使用包括儿童安全座椅在内的儿童约束系统是保护儿童乘车安全的最有效手段。乘车中儿童约束系统的使用可以将儿童乘员的死亡率至少降低60%。而且,儿童年龄越小,使用儿童约束装置的好处也越大,尤其是对4岁以下儿童。另外根据《中国儿童交道路通安全蓝皮书2018》数据显示,发生车祸时,汽车内未安装儿童安全座椅情况下儿童交通事故的死亡率是安装了儿童安全座椅的8倍,受伤率是后者的3倍。

                                                        “部分共和党众议员的出格表现,基本都与共和党在2018年美国中期选举中的惨败有关。”吕祥向《环球时报》列举的一系列数据或许能窥出一些端倪:自麦考尔于2006年首次在得州第10选区参选以来,他几乎每次都大幅度领先于民主党对手,2014与2016年的领先幅度分别为28%和19%。但是,在2018年中期选举中,McCaul虽然继续取胜,但领先幅度下降为4%。按照一般标准看,这已经让该选区从“深红区”变为“摇摆区”,其能否继续当选,已然成为疑问,“对共和党而言,这是灾难性的预警信号。得州拥有38张‘选举人票’,也是共和党的最大票仓,当然也是特朗普绝对输不起的州。”

                                                        【环球时报-环球网报道】19日,众议院“中国工作组”(China TaskForce)工作组主席、众议院外交委员会首席共和党成员麦考尔(Michael McCaul)宣布“中国工作组”将分为国家安全、科技、经济与能源、竞争力和意识形态竞争这五个支柱(pillar)小组,就“中国构成的威胁”提出各自的政策建议。中国社科院美国问题专家吕祥将该工作组称为“草台班子”,他表示这个团体不具备任何法定权利。而中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军则认为,共和党内鹰派新生力量可能在未来对中美关系会产生负面影响。

                                                        她建议,适时启动相关法律制度修改。建议由全国人大或者国务院牵头制定专门的《人类辅助生殖技术实施法》或者《人类辅助生殖技术实施条例》,同时允许已婚夫妇和符合特定技术条件的单身女性实施人工辅助生殖技术,给予女性生育平等的选择机会。

                                                        鉴于此,高子程建议,正值我国《未成年人保护法》修订之时,在 “家庭保护”一章中增加一条和未成年人道路交通安全保护相关的内容:“父母或者其他监护人应当模范遵守道路交通安全法律、法规,加强对未成年人的道路交通安全教育,保护未成年人的道路交通安全。父母或者其他监护人携带未满十二周岁未成年人乘车的,不得安排其乘坐副驾驶座位;携带身高不满150厘米或年龄不满12周岁未成年人乘坐家庭用车,应根据未成年人的年龄、身高或体重配备并正确使用儿童安全座椅,但因身体、疾病等原因无法使用的除外。”单身女性生育权问题近年来备受关注。全国政协委员、重庆静昇律师事务所创始合伙人彭静今年提交了《保障女性平等生育权》的提案,建议赋予单身女性实施辅助生育技术权利。

                                                        美国众议院外交委员会首席共和党成员麦考尔 资料图

                                                        为防止“冻卵”等人工辅助生殖技术出现副作用或者其他风险,彭静建议卫生健康部门联合医院及相关科研院所专家进行系统研究,提升人类辅助生殖技术,有效防范技术风险。